国家知识产权局、中国银保监会、国家发展改革委近日印发的《知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021—2023年）》（以下简称《方案》）提出，通过3年行动，力争实现知识产权质押融资惠及“百园万企”的目标。到2023年底，知识产权质押融资政策可及性和服务便利度大幅提升，产业园区知识产权质押融资服务的普及面显著扩大，被质押专利的实施率明显提高，100个以上产业园区的知识产权质押项目数和质押融资金额年度增长率在20%以上，新增上万家中小微企业利用知识产权实现融资。

　　在此前的一些调研中，知识产权质押融资通常面临“四难”困境：受限于银行传统的信贷要求，企业面临“融资难、融资贵”难题；受制于知识产权的无形性等特点，企业面临知识产权“评估难、处置难”问题。

　　对此，《方案》提出了诸多有针对性的举措。比如，《方案》明确，支持银行业金融机构建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式，鼓励银行业金融机构通过在产业园区设立的科技支行，重点营销知识产权质押融资产品。

　　根据《方案》，将建立健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用保险、担保、风险补偿等方式降低信贷风险。

　　《方案》还提出，鼓励银行业金融机构加强金融科技支撑，以知识产权为核心指标分析评价企业创新能力、竞争力和发展潜力，优化审贷流程，提高贷款效率；综合运用大数据、人工智能等新技术，加强基础数据采集和智能学习，研发适用于质押融资等场景的智能化知识产权评估工具。